Nieuwe leden voor het bestuur
Per
februari zit de “ambtstermijn” van onze huidige voorzitter , Pauline Stehouwer,
erop. Dat geldt ook voor Liesbeth Staal en daarom zijn we op zoek naar minimaal
twee enthousiaste, meedenkende, vrolijke, systematische, representatieve
etc.....opvolgers. Als u belangstelling heeft, neem dan even contact met ons op.
Borrel
De volgende borrels zijn op: 3 november en
1 december.
Wijziging Nederlands
nationaliteitsrecht
In het regeerakkoord van VVD en CDA, met gedoogsteun van de
PVV, staat opgenomen dat verkrijging van het Nederlanderschap de bekroning van
kwalificatie, participatie en integratie is. Het kabinet stelde daarom onder
meer voor de mogelijkheden tot dubbele nationaliteit verder te beperken. Nu ligt
er een voorontwerp voor wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap.
Daaruit blijkt dat niet alleen immigranten in Nederland, maar ook Nederlandse
emigranten in het buitenland met de gevolgen hiervan te maken zullen krijgen.
Wat
houden de plannen in?
Volgens het huidige recht leidt
verkrijging van een andere nationaliteit in het algemeen al tot automatisch
verlies van het Nederlanderschap. Als bijvoorbeeld een Nederlandse emigrant de
Amerikaanse nationaliteit door naturalisatie verkrijgt, verliest hij of zij
automatisch de Nederlandse nationaliteit/ Hierop bestaan echter uitzonderingen.
De belangrijkste uitzonderingen zijn dat de Nederlandse nationaliteit niet wordt
verloren, als iemand de nationaliteit verkrijgt van het land waar hij of zij is
geboren en woont ten tijde van de naturalisatie. Automatisch verlies treedt ook
niet op wanneer iemand tenminste vijf jaar voor meerderjarige leeftijd in het
land van die andere nationaliteit heeft gewoond. Ook is het volgens het huidige
recht mogelijk dat iemand de nationaliteit van de buitenlandse echtgenoot of
echtgenote aanvraagt, zonder de Nederlandse te verliezen. In al deze gevallen is
dus dubbele nationaliteit mogelijk: iemand vraagt een andere nationaliteit aan,
maar behoudt de Nederlandse. De kabinetsplannen houden in dat deze
uitzonderingen worden geschrapt, zodat voortaan in deze gevallen de Nederlandse
nationaliteit wordt verloren en dubbele nationaliteit niet langer mogelijk is.
De regels hebben geen betrekking op mensen die dubbele
nationaliteit automatisch bij de geboorte hebben verkregen, bijvoorbeeld omdat
de ouders verschillende nationaliteiten hadden. Ze hebben ook geen betrekking op
de zogenaamde ‘latente Nederlanders’, de zonen en dochters van Nederlandse
moeders geboren voor 1985, die sinds 2010 een optierecht op de Nederlandse
nationaliteit hebben. In die gevallen kan dubbele nationaliteit blijven
behouden. Hoeveel Nederlandse emigranten dubbele nationaliteit hebben is niet
bekend, dat wordt niet geregistreerd. Evenmin is bekend hoeveel Nederlanders
door deze nieuwe regels zullen worden getroffen.
Waarom vindt de regering beperking van dubbele nationaliteit nodig?
Volgens de toelichting bij het
voorontwerp is het doel de integratie van immigranten in Nederland te
bevorderen. Daarom zou dubbele nationaliteit zoveel mogelijk moeten worden
tegengegaan. Duidelijk zou moeten zijn naar welke staat iemand rechten en
verplichtingen heeft. Wanneer iemand woonachtig is in Nederland en participeert
in de Nederlandse maatschappij kan er volgens de regering nog best mogelijk zijn
dat er een band bestaat met het land van herkomst, maar is het niet nodig niet
nodig om die band in nationaliteit uit te drukken. Uitzonderingen op de
verplichting om bij naturalisatie afstand te doen van de vorige nationaliteit
(de zgn. afstandseis) zouden daarom komen te vervallen. In de toelichting wordt
maar heel kort ingegaan op de positie van Nederlandse emigranten:
1.
[Ten derde] worden ook de verliesgronden aangepast aan de verruiming
van de afstandsplicht. Dit betekent dat het Nederlanderschap in beginsel wordt
verloren bij vrijwillige verkrijging van een andere nationaliteit (MvT).
De beperking van dubbele nationaliteit
van emigranten heeft dus geen eigen redenen, maar vloeit voort uit de beperking
van dubbele nationaliteit bij immigranten, die beoogt de integratie te
bevorderen. Daarbij zou, aldus de toelichting. moeten worden voorkomen dat via
een omweg immigranten toch dubbele nationaliteit zouden kunnen hebben. Dat zou
kunnen door eerst bij naturalisatie tot Nederlander de oorspronkelijke
nationaliteit op te geven, maar vervolgens weer de oude nationaliteit aan te
vragen, en dan een beroep te doen op de uitzonderingen op verlies van
Nederlanderschap. Door het schrappen van de uitzonderingen op het verlies van
Nederlanderschap wordt deze omweg afgesloten. Ook al is helemaal niet duidelijk
dat hiervan op grote schaal gebruik wordt gemaakt. Aan het belang van dubbele
nationaliteit voor Nederlandse emigranten is niet gedacht.
Wanneer gaan de nieuwe regels in?
Het is nog niet bekend wanneer de nieuwe regels ingaan. Er
ligt nu alleen nog maar een voorontwerp en er is nog geen wetsontwerp naar de
Tweede Kamer gestuurd. Dat betekent dat er nog veel ruimte is voor Nederlandse
emigranten en hun organisaties om aan de politiek en media duidelijk te maken
wat ze van deze plannen vinden en wat de gevolgen ervan zijn.
Dr. Betty de Hart
Centrum voor Migratierecht
Radboud Universiteit Nijmegen
PO box 9049
6500 KK Nijmegen
Email: B.deHart@jur.ru.nl
